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三要素学说

三要素学说是由乔治·耶利内克提出的一种用于判定国家是否存在的定义。

根据该学说,国家通过以下标准来定义:

只有当所有这些要素都切实存在时,一个主体才能被归类为国家。此外,国际法还适用连续性原则。根据该原则,如果一个国家在过去曾满足所有三个标准,但目前不再满足所有标准,那么在相当长的一段时间内,该国仍被视为国家。这种情况主要发生在失败国家(也称为“failed states”)身上。

例如,三要素学说的标准构成了《蒙得维的亚公约》的基础,该公约由20个美洲国家签署。公约中声明反对对美洲内部事务进行武装干涉,并成为1933年至1938年间美国睦邻政策的一部分。该政策还界定了国家的特征。然而,《蒙得维的亚公约》还引入了第四个判断国家地位的标准。根据该标准,一个国家还必须有能力与其他国家建立国际关系。但许多人也将这一标准视为有效国家权力的组成部分。

三要素学说常被用于依据国际法评估一个国家的存在。然而,仅满足这三个标准往往不足以获得国家承认。由于新国家通常通过从现有国家分离而产生,因此还必须实现成功且持久的分离。所谓分离,是指部分领土脱离原属国家,以建立一个独立的主权国家。为此,分离出的国家必须证明原属国无意或无力将其重新纳入并加以控制。

在国际层面,一个地区被视为国家最重要的标准是获得所有其他国家的承认。这种承认通常通过声明,即正式的承认声明来实现。然而,大多数国家只有在该地区满足所有客观的国家标准时才会给予承认,其中至少包括三要素学说的三个标准。

国家与非国家实体的例子

以下评估在许多方面都存在争议。通常无法对单个标准给出明确的评估,因为总会有支持和反对的论点。因此,该列表仅应被视为粗略的评估,不涉及细节。

西兰

西兰公国于1967年宣布成立为独立国家。西兰是一座位于英国海岸约10公里处的海上堡垒。由于西兰既没有国民,也没有领土,因此未获得国际社会的承认。

巴勒斯坦

巴勒斯坦虽拥有事实上的领土,但其领土尚未获得国际承认。当前的边界以及常被讨论的1967年边界均未获得承认。目前尚无任何被认可的法律文件来界定其边界。虽然巴勒斯坦拥有以巴勒斯坦民族权力机构为代表的政府,但该政府的合法性遭到哈马斯的质疑。巴勒斯坦民族权力机构也无法控制整个潜在的国家领土,因此国家权力尚未确立。尽管如此,全球仍有超过80%的国家承认巴勒斯坦为国家。在此也可将其与那些虽无有效国家权力但通常因承袭前国家连续性而仍被承认为国家的失败国家进行比较。

科索沃

科索沃共和国事实上是一个国家,但仅获得全球约60%的国家承认。科索沃拥有领土、国民以及掌控该国的政府。然而,对于承认科索沃一事,未承认的国家大多担心其他国家会承认其境内具有分离倾向的地区,或者它们支持原属国塞尔维亚及其支持者俄罗斯——这两者同样拒绝承认科索沃。

阿拉伯撒哈拉民主共和国

阿拉伯撒哈拉民主共和国并非一个国家。该地区没有明确界定的领土。与原属国摩洛哥之间仅有一条不断变动且未获承认的边界。该地区的大部分领土被摩洛哥占领,因此潜在的政府无法控制整个地区,故不存在国家权力。

台湾

台湾并非独立国家。该地区仅满足三要素学说中的两项标准。该地区拥有一个民族和一个具有国际行动能力的国家权力。然而,台湾和中华人民共和国都视自己为中华帝国的继承者,并自认为是整个中国国家的代表。台湾的官方名称“中华民国”也突显了这一点。因此,中华民国和中华人民共和国之间并不存在相互分离的国家领土,因此也不存在两个独立的国家。

库尔德斯坦

库尔德地区并不构成一个独立的国家。虽然库尔德人可能构成一个民族,但该地区没有明确界定的国家领土。在该地区的伊朗部分,尽管与库尔德斯坦省的边界已明确划定,但并未获得普遍认可。在该地区的伊拉克部分,库尔德斯坦自治区的边界十分明确。在叙利亚,罗贾瓦自治区的边界同样清晰,但该边界未被正式承认,且围绕该边界时常发生军事和政治冲突。而在土耳其,与库尔德地区的边界则未被明确界定。在叙利亚和伊拉克,可以确认存在国家权力,而在伊朗和土耳其则不然。不过,叙利亚境内的部分库尔德地区处于土耳其控制之下,这又反过来表明不存在国家权力。


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