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民主制与君主制或神权政治的关系

纵观各国历史进程,可以观察到全球范围内统治形式的更替存在某种规律。通常,这种更替的轨迹是:从直接民主转向神权政治,继而转变为君主制,最后演变为议会制代议制民主。

部落社会中的民主

各民族往往起源于部落。部落社会通常由社区成员组织,通常通过就具体事项进行直接投票来运作。日耳曼部落会在“廷”会场召集所有自由男子举行集会。“廷会”是在露天举行的集会,用于做出政治决策和审理司法案件。古雅典人会在雅典卫城西侧的普尼克斯山丘上,召集所有自由公民举行人民大会。在那里,同样会做出政治决策并进行司法审判。苏族是由七个部落组成的群体,每个部落都生活在多个村庄中。在苏族中,所有成年男子都是村议会的成员。各村议会向不同部落的部落议会派遣代表。这些代表进而选举出一位部落酋长,该酋长是“Očhéthi Šakówiŋ”(七火议会)的成员。苏族各部落的政治决策都在“Očhéthi Šakówiŋ”中作出。

由于筹备工作十分繁琐,部落大会有时每隔几年才举行一次,且通常持续数日。为此,整个部落领地内的所有男性都必须徒步前往集会地点。

向君主制或神权政体的转变

在部落社会中,人们会在战时选举酋长或国王,任期为特定时间。此外,还会根据特定职责任命酋长,例如负责狩猎的狩猎酋长。随着部落规模和领地的扩大,酋长或国王逐渐被选为终身制。但由于国王通常同时负责宗教事务,因此他们也是宗教领袖。因此,他们必须获得重要宗教人士的认可和祝福。但在许多民族中,最重要的宗教人士也会直接选举领袖,这些领袖随后便以宗教和世俗首脑的身份,即神权统治者的身份进行统治。最早的统治者通常是经选举产生的,他们越来越多地来自一个小群体,并由另一个小群体选举产生。这些选举君主制在几代人之后转变为世袭君主制。神权政体亦是如此,例如埃及法老时期便是如此。世袭君主制显然更为稳定,因为每次选定王位继承人时,少数有权投票的权贵之间都可能爆发派系斗争,而当选的君主往往在很大程度上依赖于选帝侯、王位顾问或类似的群体。相比之下,明确的世袭继承制度则在很早的时候就确定了继任者,因此很少受到质疑。

随着武器技术、军事组织和军事指挥方面的技术进步,各封建诸侯国得以大幅扩展其统治范围。至公元前221年,秦国征服了中国其余六个诸侯国,并占领了更多领土,其疆域约230万平方公里,约占当今中国国土面积的四分之一。随后建立的秦朝标志着中国帝国的开端。到公元前324年,亚历山大大帝征服的领土从希腊延伸至今天的巴基斯坦,并远达埃及,总面积约520万平方公里。罗马人至公元395年征服了整个地中海地区以及西欧,总面积约650万平方公里。740年,倭马亚哈里发国版图从西班牙经北非延伸至今巴基斯坦,总面积达1110万平方公里。在成吉思汗、窝阔台、贵由和蒙哥的统治下,蒙古帝国于1190年至1260年间从东亚扩张至西欧,领土面积约为2400万平方公里。

此类帝国只能通过君主制或神权政体来统治,因为以当时的技术水平,在可控的时间内,既无法与全体公民就各种政治立场进行沟通和讨论,也无法就政治议题进行后续表决,而且成本过高。实行民主统治的部落和城邦之所以消失,仅仅是因为它们被强大的帝国所吞并。公共秩序在某些情况下难以有效执行。因此,往往发展出一种封建制度,即被统治的领地被授予封臣,而封臣又可以将这些领地转授给他们的封臣。作为回报,通常必须提供军事援助。公共秩序由地方组织管理。许多人对最高统治者的了解仅限于传说。最高统治者的统治合法性源于宗教。在中国,皇帝拥有“天命”;日本皇室则源自太阳神天照;在印度,国王是神明的化身,例如毗湿奴神; 在欧洲,统治者是受上帝恩典的;倭马亚王朝和阿拔斯王朝的统治者分别是穆罕默德的亲属,穆罕默德是真主安拉的使者,也是伊斯兰教的创始人;玛雅人和阿兹特克人的统治者则是神灵在人间的代表。因此,最高统治者的合法性无人质疑,而地方统治者的合法性最终也源自最高统治者。

从君主制向民主制的过渡

随着技术进步的加速,以及经济产出和税收收入的增长,最高统治者对封臣的依赖逐渐减弱。封建制度被废除,税收征收实现集中化,最高统治者的权力得以巩固。公共秩序日益由法律和法院来规范,这些法律和法院源自最高统治者,而非地方统治者,也不再受其管辖。由此,司法体系和内部安全保障得到了显著加强。而强大的司法体系又是防止非法夺权、惩处选举舞弊所必需的。

随着约翰内斯·谷登堡于1450年在欧洲发明活字印刷术,报纸的发展成为可能。这使得在广阔的地域内,能够以较低的成本向更多民众传播当前的政治动态。此外,不同群体对各类政治议题的观点交流与讨论也得以低成本地进行。第一份报纸于1605年在斯特拉斯堡出版,即德国周报《Relation aller Fürnemmen und gedenckwürdigen Historien》[《所有重要且值得纪念的历史事件》]。随后,欧洲各地陆续出现了更多报纸。第一份日报于1650年在莱比锡出版,即德语报纸《Einkommende Zeitungen》[《最新消息》]。第一份美国报纸是来自波士顿的英文报纸《The Boston News-Letter》[《波士顿新闻通讯》]。第一份非洲报纸是1828年出版的阿拉伯-土耳其语报纸《وقائع مصرية》[《埃及事实》]。虽然中国早在1041年左右就由毕昇发明了活字印刷术,但这一技术在当地长期未能普及。中国第一份报纸于1845年在香港创刊,即英文报纸《The China Mail》[《中国邮报》];1853年,又在香港创刊了中文报纸《遐邇貫珍》《遐邇贯珍》(英文名“Chinese Serial”)。1372年,韩国用活字印刷了《백운화상초록불조직지심체요절》[《白云和尚抄录佛祖积志心体要节》]一书。但该印刷术在那里也几乎未能普及。韩国的第一份报纸是1881年创刊的、用中文和日文撰写的《朝鲜新报》。

随着广播以及后来电视广播的发展,时事信息的传播以及政治话题的公众讨论再次得到了显著的简化和加速。

随着印刷术的发展和报纸的出版,欧洲和北美迎来了启蒙时代。1776年,美国通过《独立宣言》脱离英国,建立了民主政府,从而成为近代第一个民主国家。这是由于英国在未征询北美殖民地意见且未与其协商达成妥协的情况下,多次对殖民地加税所导致的。《no taxation without representation》[《无代表,不纳税》]这一口号源于自1215年《大宪章》起在英格兰生效的一项规定,该规定构成了13世纪以来英国议会——即“下议院”和“上议院”——的基础。1792年,随着1789年法国大革命的结束,法国废除了君主制。在随后的几十年里,先是许多欧洲国家,随后是全球更多国家相继效仿。

统治形式的演变基本原理

统治形式、人口规模、沟通能力与司法体系质量之间的关联
无论是民主制还是君主制,都取决于人口规模、沟通能力以及法律秩序的完善程度

可以观察到的演变是:社会最初以小群体形式出现,其成员通过直接民主(有时也通过代议制民主)参与政治决策。随着技术进步的不断推进,军事和武器技术得到了显著发展,从而得以征服并控制广阔的领土。与此同时,社会成员之间的信息交流与沟通却逐渐丧失。这种内部安全感的丧失,往往通过封建社会结构得到弥补。此外,被征服的民族在政治决策中往往仅享有有限的发言权。这导致社会中参与政治的群体规模较小。选举君主制应运而生。由于选举君主制常导致统治者被推翻,社会开始向世袭君主制过渡,后者被证明要稳定得多。 农业、生产和贸易领域的进一步技术进步,进而带来了更高的税收收入,由此加强了司法体系、中央集权统治,进而形成了中央立法、受国王控制的常备军,以及一个强大而稳定的中央政府。随后在印刷术、报纸以及后来的广播领域取得的技术进步,又进一步增强了社会成员之间的沟通与信息流通。君主们被推翻并退位。随后,代议制民主政体应运而生。当这些国家展现出强劲的经济实力时,民主政体凭借强大的司法体系和强有力的中央政府,在国家内部形成了高度的稳定性,能够抵御个别势力发起的颠覆企图。


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